Source : http://www.ren21.net/globalstatusreport/g2009.asp

Paris, 13 May 2009: The REN21 Renewables Global Status Report released today shows that the fundamental transition of the world’s energy markets continues.

“This fourth edition of REN21’s renewable energy report comes in the midst of an historic and global economic crisis,” says Mohamed El-Ashry, chairman of REN21. Although the future is unclear, he says, “there is much in the report for optimism.”
Global power capacity from new renewable energy sources (excluding large hydro) reached 280,000 megawatts (MW) in 2008 – a 16 percent rise from the 240,000 MW in 2007 and nearly three times the capacity of the United States nuclear sector.
Solar heating capacity increased by 15 percent to 145 gigawatts-thermal (GWth), while biodiesel and ethanol production both increased by 34 percent. More renewable energy than conventional power capacity was added in both the European Union and United States for the first time ever.
“The recent growth of the sector has surpassed all predictions, even those made by the industry itself,” says El-Ashry, adding that much of this growth was due to more favourable policies amidst increasing concerns about climate change and energy security.
During 2008, a number of governments enacted new policies, and many countries set ambitious targets. Today, at least 73 countries have renewable energy policy targets, up from 66 at the end of 2007. In response to the financial crisis, several governments have directed economic stimulus funding towards the new green jobs the renewable energy sector can provide, including the U.S. package that will invest $150 billion over ten years in renewable energy.
Developing countries – particularly China and India – are increasingly playing major roles in both the manufacture and installation of renewable energy. For example, China’s total wind power capacity doubled in 2008 for the fourth year running.
For several previous years, the modern renewable energy industry has been viewed as a “guaranteed-growth” sector, and even “crisis-proof” due to the global trends underlying its formidable growth throughout the past decade. In 2008, renewable energy resisted the credit crunch more successfully than many other sectors for much of the year and new investment reached $120 billion, up 16 percent over 2007. However, by the end of the year, the impact of the crisis was beginning to show.
El-Ashry stresses that “now is not the time to relax policies that support a global, expanding renewable energy sector. By maintaining – and expanding – these policies, governments, industry and society will reap substantial economic and environmental rewards when the economic rebound requires energy markets to meet rapidly increasing demand”.
Climate change and energy security, two of the main drivers of the renewable energy sector, are still at work. As the REN21 report shows, the renewable energy sector offers an essential path for growth that can stimulate economic recovery and job creation without the burden of increasing carbon emissions.
For more information contact Philippe Lempp at the REN21 Secretariat.

Further highlights from the Report:
Markets and Industry Wind

• Existing wind power capacity grew by 29 percent in 2008 to reach 121 GW, or more than double the 59 GW of capacity in place at the end of 2005.
• China doubled its wind power capacity for the fifth year in a row, ending 2008 at 12 GW, and breaching China’s 2010 development target of 10 GW two years early..

Solar

• Grid-connected solar PV continued to be the fastest growing power generation technology, with a 70 percent increase in existing capacity to reach 13 GW.
• Spain became the PV market leader, with 2.6 GW of new grid-tied installations.
• The concentrating solar power industry saw many new entrants and new manufacturing facilities in 2008
• Solar hot water in Germany set record growth in 2008, with over 200,000 systems installed.

Geothermal

• Geothermal power capacity surpassed 10 GW in 2008, led by the United States.
• Direct geothermal energy (ground source heat pumps) is now used in at least 76 countries.

Companies

• By August 2008, at least 160 publicly traded renewable energy companies worldwide had a market capitalization greater than $100 million.
• India emerged in 2008 as a major producer of solar PV, with new policies leading to $18 billion in new manufacturing investment plans or proposals by a number of companies.

Policy

• Among the many new renewable energy targets set in 2008, Australia targetted 45 terawatt-hours (TWh) of electricity by 2020. Brazil’s energy plan sought to slightly increase through 2030 its existing share of primary energy from renewable energy (46 percent in 2007), and its electricity share (87 percent in 2007). India increased its target to 14 GW of new renewables capacity by 2012. Japan set new targets for 14 GW of solar PV by 2020 and 53 GW by 2030. The EU formally adopted its target to reach a 20 percent share of renewable energy in final consumption by 2020, setting also country-specific targets for all member states.
• At least 64 countries now have some type of policy to promote renewable power generation.
• Feed-in tariffs were adopted at the national level in at least five countries for the first time in 2008/early 2009, including Kenya, the Philippines, Poland, South Africa, and Ukraine.
• Several hundred cities and local governments around the world are actively planning or implementing renewable energy policies and planning frameworks linked to carbon dioxide emissions reduction.

Download:

• Renewables Global Status Report 2009 Update (pdf, 880KB)
• Figures and tables from the Renewables Global Status Report 2009 Update
• Press Release, including report highlights (pdf, 50KB)
• Past editions

Source : http://www.acidd.com/

ICT-PSP - dont le 3e appel à projets reste ouvert jusqu’au 2 Juin prochain - est l’instrument principal des interventions européennes en matière de TIC. Mais il n’est pas le seul : les TIC sont mentionnées de façon transversale dans d’autres programmes qui mobilisent les fonds structurels européens.

En premier lieu le programme opérationnel du FEDER qui, pour la France, est précisé par le cadre de référence stratégique national (CRSN). En application de la stratégie de Lisbonne, il rappelle parmi les priorités à mettre en œuvre le soutien à l’innovation, à l’économie de la connaissance, par le développement au niveau régional de l’utilisation des TIC. Les TIC figurent également en bonne place dans des programmes de coopération transnationale, tels que INTERREG (INTERREG IV A, B ou C selon le périmètre de coopération). D’autres programmes de coopération abordent les TIC comme outils pour l’amélioration de coopérations régionales : le programme IEVP (ou Voisinage) s’intéresse aux TIC pour leurs contributions à l’amélioration de relations maritimes et d’opérations portuaires. Approche similaire des TIC dans le programme MED, avec un objectif de développement durable des zones rurales et insulaires : les projets attendus doivent viser la mutation et le développement de l’emploi et de la qualité de vie locale, (ex. télétravail et téléactivités), en dépit de la difficulté d’accès. Les TIC représentent un atout pour le développement de projets destinés à promouvoir lʼinnovation (dans les entreprises et les services publics) et la cohésion sociale et pour faciliter la coordination des partenaires dans des domaines stratégiques pour lʼespace MED (coopération métropolitaine, politiques de transport, flux maritimes, surveillance et gestion des risques …). Même observation pour d’autres programmes de coopération comme URBACT II, qui reprend la stratégie de Lisbonne pour l’appliquer au contexte urbain « villes, moteurs de la croissance et de l’emploi », où les TIC sont abordées pour leur contribution à l’e-Inclusion et à l’émergence de nouvelles formes de gouvernance locale. Pour plus d’informations : - Site de la DIACT Projets d’Europe - Programme opérationnel 2007–2013 du FEDER, en particulier les chapitres II et III et présentation résumée des interventions européennes en France, cadre de référence stratégique national (CRSN) (pdf, 644 Ko) - Programme opérationnel INTERREG IV : exemple du programme INTERREG IV B, Europe du Nord & Ouest - Programme opérationnel IEVP / Voisinage : exemple du programme IEVP Méditerranée (la Région italienne Sardaigne est autorité de gestion pour le programme Voisinage Méditerranée) (pdf, 1,23 Mo) - Programme opérationnel MED (pdf, 2,83 Mo) - Programme opérationnel URBACT II

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  Nouvelle campagne sur l’Eco-prêt à taux zéro et le crédit d’impôt.

   

  L’ADEME, signataire de la charte sur la mise en œuvre de l’éco-prêt à taux zéro pour la rénovation thermique des logements, lance une nouvelle vague de sa campagne de mobilisation nationale « Economies d’énergie : Faisons vite, ça chauffe ». Destinée à faire la promotion et la pédagogie des nouvelles aides financières mises en place dans le cadre du Grenelle Environnement pour faciliter la rénovation énergétique des logements, la campagne s’adresse aussi bien aux particuliers qu’aux professionnels. Le dispositif de communication valorise également le rôle indispensable des Espaces INFO->ENERGIE, relais d’information et de conseils gratuits et indépendants présents sur tout le territoire.

   

  Un dispositif de communication d’envergure :

   

  Une campagne d’information pour expliquer les nouvelles mesures au grand public :
  Un film TV de 30 secondes sur l’Eco-prêt à taux zéro et le crédit d’impôt, diffusé à partir du 15 avril sur les chaînes hertziennes et du câble en Métropole. Cliquez ici pour le visualiser.
  Un spot radio de 40 secondes sur l’Eco-prêt à taux zéro et le crédit d’impôt, diffusé à partir du 18 avril sur les ondes nationales (bientôt disponible)
  Une annonce presse sur l’Eco-prêt à taux zéro et le crédit d’impôt,
  Un publi-rédactionnel sur l’Eco-prêt à taux zéro,
  Une bannière Web Eco-prêt à taux zéro / crédit d’impôt mise en ligne à partir du 23 avril sur des sites grand public, spécialisés et professionnels.

   

  Pour sensibiliser les professionnels du bâtiment, conseillers essentiels sur la nature des travaux à entreprendre, à ces nouvelles aides, une action spécifique est menée :
  Un publi-rédactionnel “professionnel” sur l’Eco-prêt à taux zéro diffusé dans la presse professionnelle,
  Une campagne d’e-mailing,
  Une bannière web Eco-prêt à taux zéro / crédit d’impôt mise en ligne à partir du 23 avril sur les sites grand public, spécialisés et professionnels.

   

  Un logo « Eco-prêt O% » a par ailleurs été spécifiquement créé pour les différents outils de communication utilisés par les partenaires ayant signé la convention avec l’Etat le 26 février dernier.

   

  Enfin, les « outils-réponses » de l’ADEME ont été enrichis :
  Création de deux guides : « L’Eco-prêt à taux zéro » et « Aides financières habitat 2009 » destinés au grand public, téléchargeables ici
  Enrichissement de la rubrique « Financer mon projet » sur le site de l’ADEME avec des informations relatives à l’Eco-prêt à taux zéro et la possibilité de télécharger les formulaires de demande. Cliquez ici pour y accéder.
  Création d’une rubrique « éco-prêt à taux zéro » sur le site http://www.faisonsvite.fr, cliquez ici pour la consulter.

   

  En parallèle de la campagne sur l’Eco-prêt à taux zéro, une campagne spécifique est mise en oeuvre afin de valoriser le rôle des 225 Espaces INFO->ENERGIE présents partout sur le territoire, relais d’information et de conseil gratuit pour le grand public.
  Un film TV de 30 secondes sur les Espaces Info->Energie diffusé à partir du 15 avril sur les chaînes hertziennes et du câble en Métropole et dans les DOM. Cliquez ici pour le visualiser.
  Un spot radio de 40 secondes sur les Espaces Info->Energie diffusé à partir du 18 avril en Métropole et dans les DOM (bientôt disponible),
  Une annonce presse diffusée dans une sélection de titres de la presse magazine.

   

  L’éco-prêt à taux zéro en quelques mots :

   

  Adopté dans la loi de finances 2009, l’éco-prêt à taux zéro vient compléter la gamme des instruments financiers incitatifs qui existent déjà pour les rénovations dans le bâtiment. Il est destiné à financer les rénovations thermiques représentant des montants importants afin de rendre le logement plus économe en énergie, plus confortable et moins émetteur de gaz à effet de serre.

   

  Pour plus d’informations sur l’Eco-prêt à taux zéro et ses modalités, cliquez vite ici ! !

   

  Plus d’informations sur les aides financières pour vos travaux d’économie d’énergie dans la rubrique “se loger”.

   

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  Fonds Chaleur information de dernière minute : dans les régions touchées par la tempête Klaus (Aquitaine - Midi-Pyrénées - Languedoc-Roussillon) les projets d’installations produisant de la chaleur à partir de biomasse – bois chablis - pourront bénéficier d’une aide bonifiée allant jusqu’à 25%. Pour plus d’informations : www.ademe.fr/fondschaleur/.

   

  Le Fonds Chaleur est une des 50 mesures en faveur du développement des énergies renouvelables présentées par le ministère du développement durable dans le cadre du Grenelle Environnement. Il a pour objectif d’aider financièrement au développement de la production de chaleur à partir des énergies renouvelables (biomasse, géothermie, solaire,…) par le remplacement ou la création de nouvelles installations. Il est destiné aux entreprises (industrie, tertiaire, agriculture), aux collectivités et à l’habitat collectif.

   

  A noter : l’ADEME a lancé dans ce cadre un premier appel à projets à destination des entreprises des secteurs agricole, industriel et tertiaire. Il porte sur la réalisation d’installations assurant une production annuelle de chaleur à partir de biomasse (bois, déchets agricoles, …) supérieure à 1 000 tonnes équivalent pétrole.

   

  Afin d’informer et de sensibiliser les publics concernés, l’ADEME a mis en place une communication spécifique comprenant plusieurs volets complémentaires à destination des entreprises et des collectivités. Ce dispositif de communication comprend :
  Spots radio de 40 secondes, pour écouter les spots cliquez ici
  Annonces presse « appel à projets » et publi-rédactionnels, pour visualiser l’annonce, cliquez ici
  Bannières web

   

  Pour obtenir plus d’informations sur les modalités d’attribution des aides et télécharger l’appel à projets, cliquez ici.

   

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  Merci à tous pour votre soutien et votre enthousiasme suite au lancement du widget de l’ADEME sur les économies d’énergie. Nous avons comptabilisé plus de deux millions et demi d’affichages depuis le 15 décembre !

   

  Si vous ne l’avez pas encore téléchargé, cliquez vite ici pour profiter de ses conseils pratiques au quotidien !

   

  L’objectif est bien sûr de ne pas s’arrêter là : c’est tous les jours, tout au long de l’année et dans toutes nos activités que nous pouvons faire des efforts pour diminuer notre consommation énergétique.

   

  N’oubliez pas par exemple de rejoindre également le groupe Facebook “Faisons vite !”, en cliquant ici. Vous pourrez partager avec les autres membres vos conseils pour consommer moins d’énergie.

   

Source : http://www.haitipressnetwork.com par Christian Jr Desrameaux

Plus qu’une simple trousse de communication et de plaidoyer pour la gestion des risques et des désastres en Haïti, le DVD présenté par l’Oxfam GB et des institutions partenaires à l’Hôtel Montana le 7 mai est un véritable document de référence.

La coordinatrice du projet, Mme Coffey Charity, a fait une présentation détaillée du DVD duquel elle a retracé l’historique, tout en insistant sur l’importance capitale que revêt le document pour mieux coordonner les interventions en cas de risques et de désastres. Le travail s’est étendu sur 2 mois et demi et la trousse regroupe environ 229 outils : documents, affiches, dépliants, manuels de formation, cartes géographiques, spots radiophoniques et télédiffusés, des documentaire et des photos. Pas moins de 21 institutions sont représentées dans la trousse qui a été réalisée avec la collaboration de 30 associations, a précisé Mme Charity

L’exposé de Mme Charity a été précédé des propos de M. Roosevelt Compère, coordonnateur de prévention à la direction de la protection civile et de M. Amédée Maresco, représentant de l’Oxfam GB. Ces derniers ont fait l’éloge du document présenté comme un travail original préparé conjointement par l’Oxfam GB et le comité thématique éducation et sensibilisation du public, une branche spécialisée du secrétariat permanent de la gestion des risques et des désastres. Le DVD réunit sous un seul support l’essentiel des outils déjà développés dans ce domaine depuis plus de 10 ans et servira à atténuer les conséquences des désastres naturelles sur la vie des habitants de ce pays.

La trousse a été faite sous forme de DVD pour faciliter l’accès aux informations. Son utilisateur n’aura pas besoin d’une connexion internet pour la consulter.

Il s’agit de la première édition du document a précisé Mme Coffey Charity qui annonce que d’autres chapitres y seront ajoutés, par exemple sur les changements climatiques, la santé publique liée à la gestion des risques et des désastres et sur la façon de rebâtir après les désastres. Cette partie sera d’autant plus utile et permettra aux responsables du gouvernement de mieux gérer les fonds débloqués d’urgence pour venir en aide aux populations affectées - (près de $ 200 millions HT pour la dernière saison cyclonique) - .

Le DVD n’a pas été distribué à tous les participants lors de la cérémonie de lancement, mais la coordonnatrice du projet annonce sa diffusion à grande échelle dans les jours à venir.

Source : Le Monde

par Grégoire Brethomé

Pendant que les antennes-relais continuent de faire l'objet de multiples recours de la part de riverains mécontents, le dialogue de sourds reste total entre les opérateurs de téléphonie mobile, les associations, les élus et les experts qui se sont retrouvés, mercredi 6 mai dans le cadre du Grenelle des ondes pour une première rencontre.

"Ce Grenelle des ondes piétine", grommelait à l'issue de la réunion Etienne Cendrier, porte-parole de l'association Robin des toits et dont la proposition - limiter à 0,6 volt par mètre l'émission des antennes dans un petit nombre de villes tests, n'a pas été retenue pour le moment.

La réglementation, qui fixe entre 41 et 61 v/m les émissions maximum, ne présente pas de danger pour la santé, a martelé de son côté l'Association française des opérateurs mobiles (AFOM).

Abaisser le seuil d'émission à 0,6 entraînerait une multiplication des antennes, a indiqué le président de l'AFOM, Jean-Marie Danjou, citant l'exemple du Lichtenstein où l'adoption du seuil de 0,6 v/m va conduire à "multiplier par dix le nombre des antennes".

La proposition défendue par l'adjoint au maire de Paris, Denis Baupin (Verts), au nom de l'Association des maires de grandes villes de France, de ne pas laisser aux opérateurs privés le soin de décider des lieux d'implantation des antennes n'a pas non plus trouvé d'écho.

Le débat continuera le 20 mai en présence d'experts désignés par les associations, dont Lennart Hardell et Michael Kundi, deux des coauteurs du rapport BioInitiative qui pointe les effets sanitaires dangereux des ondes électromagnétiques.

Sur le même sujet
Reportage Guerre des ondes électromagnétiques : la bataille d'Hérouville Compte rendu Dialogue mal engagé au "Grenelle des ondes" Infographie Des sources multiples de champs électromagnétiques dans la vie quotidienne Chat "Les lobbies français ne veulent pas réduire la puissance des antennes pour des raisons financières" Ondes et santé Des études contradictoires sur la dangerosité des antennes-relais

Liaison Énergie-Francophonie

Revue trimestrielle publiée par IEPF

La revue Liaison Énergie-Francophonie est le support privilégié de notre stratégie de diffusion de l'information. Cette revue est publiée trimestriellement. La qualité des contributions, les thèmes abordés et la diversité des sujets et des opinions font de cette revue un instrument essentiel pour l'échange d'expertise et d'expériences à l'intérieur de l'espace francophone et aussi à l'extérieur.

Voir les publications par année de parution :

Source : Parlement Européen

Tous les bâtiments neufs construits à partir de 2019, devront s’auto suffire énergétiquement. Autrement dit, ils devront produire autant d’énergie qu’ils en consomment. Tel est le défi que lance aux Etats membres de l’UE le rapport Silvia-Adriana Ţicău relatif à la performance énergétique des bâtiments adopté le 31 mars 2009. D’ici 2010, la Commission précisera la définition de ces bâtiments économes en énergie. Elle mettra en place des instruments financiers d’ici le 30 juin 2010. Parallèlement, les députés demandent aux pays de l’UE de créer des plans nationaux qui visent à améliorer l’efficacité énergétique des bâtiments (prêts à taux réduits, réductions fiscales, assistance financière des fournisseurs…).

The Caribbean Information Platform on Renewable Energy (CIPORE) was be launched April 24, 2009 at the Scientific Research Council (SRC) in Kingston, Jamaica.

CIPORE (www.cipore.org) is the information and communication system for the exchange of Renewable Energy information for the region. It will provide information on projects and media galleries of renewable energy sites among other things for the thirteen participating Caribbean territories.

Director at the Ministry of Energy and Mining Yvonne Barrett-Edwards said that "CIPORE represents a seminal moment in the development of the renewable energy sector in the Caribbean as it establishes a central point where governments, industry stakeholders/experts, investors and citizens across the region can access reliable information on the state and potential of renewable energy in the Caribbean".

This she continued will "enable us to discuss and share best practices and ideas, keep abreast of new developments and merge intellectual innovations and thought with the skilled (technical) professionals and resources to collectively plan, strategize and drive regional transformation".

Some of the major components of the Platform include:
. An Information Centre with articles and speeches on renewable energy, a projects database, legislations, statistics and energy calculator.
. A Communications Centre which features a directory, forums, chat rooms and access to host live meetings with up to 20 persons online from anywhere in the world.
. A Demonstration Centre which facilitates access to photo and video galleries, media downloads and Virtual Tours of Renewable Energy sites across the Caribbean.
. Every participating country also has its own Country Page which offers a Renewable Energy Snapshot, news, events and projects in the particular country.
. The News section is devoted to Renewable Energy developments in the region for each participating territory.

Meanwhile Mrs. Barrett-Edwards also affirmed that CIPORE "is another indication of the region's commitment to develop innovative programmes and facilities that further advance our alternative energy sector which helps us to diversify our energy mix and gradually break the dependence on and vulnerability to the volatile oil market".

Uploading of information to CIPORE will be done from the National Focal Points (NFPs) in participating territories.

CIPORE had its genesis in a Memorandum of Understanding (MOU) between the SRC and CARICOM which was signed on September 26, 2008. The Caribbean Energy Information System which is headquartered at SRC won the consultancy to develop the platform.

Source : UN News

Un centre de recherche brésilien et un laboratoire suisse de pointe sont élus parmi les gagnants de la première édition du Prix Green Star qui récompense des individus, des organisations et des gouvernements qui font preuve d';efforts particulièrement remarquables dans la prévention, la préparation et la réponse aux impacts sur l';environnement causés par les catastrophes naturelles et d';origine humaine.

Les gagnants de 2009, annoncé cette semaine à Bruxelles, sont Mike Cowing du Programme des Nations Unies pour l';Environnement (PNUE); le Centre d';Appui Scientifique en Situations de Catastrophes (CENACID) de l';Université Fédérale du Paraná au Brésil, le laboratoire suisse Spiez; le Gouvernement des Pays-Bas et le Gouvernement de Suède.

« Ces tout premiers lauréats du prix Green Star ont fait preuve d';une capacité et d';un engagement remarquables dans leur réponse aux situations d';urgences environnementales, ainsi que dans l';assistance immédiate ou à long terme apportée aux populations affectées. En raison du changement climatique et de l';augmentation de la fréquence et de l';intensité de ces désastres, il est essentiel que le monde prenne conscience de l';importance des urgences environnementales et soit informé sur les meilleurs moyens d';y donner une réponse rapide et adaptée », déclare Alexander Likhotal, Président de la Croix-Verte Internationale.

Ce prix est né d';une initiative conjointe de la Croix-Verte Internationale, du PNUE et du Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires des Nations Unies (BCAH).
Le Prix Green Star est une reconnaissance des efforts des lauréats, dont le travail contribue à la stabilité des sociétés en situation de post-crise, a déclaré le directeur exécutif du PNUE Achim Steiner. «Les liens entre la dégradation de l';environnement, l';épuisement des ressources naturelles et les conflits potentiels se font de plus en plus évidents aux yeux de la communauté internationale et représenteront un défi de plus en plus important, à moins de traiter par une approche globale le changement climatique et les stratégies de développement non-viables, » a-t-il ajouté.

La nouvelle formule du Prix Green Star constitue un tremplin pour promouvoir et développer la participation de la communauté internationale à la prévention, la préparation et la réponse à différents types d';urgences environnementales.

Un jury international formé par des experts en urgences environnementales a élu les gagnants --; deux gouvernements, deux organisations et un individu --; sur la base du travail que ceux-ci ont réalisé dans une série de domaines, notamment dans des missions internationales de renforcement des capacités visant à aider les pays à se préparer à des situations d';urgences environnementales, et dans l';appui aux missions internationales de réponse aux urgences environnementales intervenant dans les pays affectés.
May 7 2009 11:00AM

Source : http://www.journaldelenvironnement.net

Le gouvernement veut relever le seuil financier de déclenchement des enquêtes publiques pour les projets ayant un impact sur l’environnement. Au détriment de l’information et de la participation du public, que le projet de loi «Grenelle I» prévoit pourtant d’améliorer. Et sur lesquelles la France fait l’objet d’un contentieux avec la Commission européenne.

Il est loin, le temps de la concertation à 5 dans «l’esprit du Grenelle». A l’occasion d’un point d’étape du plan de relance mardi 5 mai, le ministre chargé de sa mise en œuvre, Patrick Devedjian, a annoncé qu’il venait de «proposer à la consultation interministérielle un texte relevant les seuils de déclenchement obligatoire des enquêtes dites Bouchardeau». Le ministre s’y était engagé en janvier dernier lors des débats parlementaires sur le plan de relance. Le but est d’accélérer les travaux programmés par le plan de relance.

Les enquêtes publiques dites «Bouchardeau» sont imposées par la loi de 1983 relative à la démocratisation des enquêtes publiques et à la protection de l’environnement (1), qui porte le nom de l’ancienne ministre de l’environnement. Environ 15.000 enquêtes publiques sont organisées chaque année, dont 90% dites Bouchardeau. Elles concernent les projets qui peuvent avoir un impact important sur l’environnement comme les documents d’urbanisme (50%), les installations classées (20%), ou les projets liés à l’eau et à l’assainissement (20%) (2).

Selon le quotidien les Echos, le projet de texte –vraisemblablement un décret– prévoit de relever l'ensemble des seuils financiers déclenchant l’enquête publique en fonction de l'inflation. Le code de l’environnement (3) définit différents seuils et différents moyens de quantifier ces seuils, par type de travaux, pour déclencher une enquête publique. Ils sont exprimables en nombre de personnes, en longueur, en surface… Lorsque ce seuil est un montant financier, il atteint généralement 1,9 million d’euros. Le projet de texte relèverait donc le seuil de déclenchement des enquêtes publiques pour des travaux d’un coût d’environ 4 millions d’euros.

En relevant ce seuil, la France se tire plusieurs balles dans le pied. Non seulement, elle va à l’encontre de la convention d’Aarhus sur l'accès à l'information et à la justice en matière d'environnement. La France fait partie des 11 Etats membres faisant l’objet d’un contentieux avec la Commission européenne à propos de la directive prévoyant la participation du public, en application de la convention (4). En cause: l’application de seuils en deçà desquels il n'y a pas d'étude d'impact, d'où une moindre participation du public.

Ensuite, le projet de loi Grenelle I, adopté quasiment à l’unanimité par le Parlement, prévoit (5) que «les procédures d’enquête publique seront modifiées afin de les simplifier, de les regrouper, d’harmoniser leurs règles et d’améliorer le dispositif de participation du public» et que «la procédure du débat public sera rénovée afin de mieux prendre en compte l’impact des projets sur l’environnement». Pas sûr que ce soit à cette amélioration-là à laquelle les acteurs du Grenelle pensaient…

Dans un communiqué du 5 mai, France nature environnement dénonce une «karchérisation» du code de l’environnement et un plan de relance non pas vert mais «bien gris foncé». Après la création d’un régime d’autorisation simplifiée pour les installations classées pour la protection de l’environnement (6), la table ronde sur les risques industriels (7) réclamée par FNE et prévue d’ici le mois de juin promet d’être houleuse. Pour l’instant, la fédération prévoit toujours d’y participer.

(1) Loi n° 83-630 du 12 juillet 1983 relative à la démocratisation des enquêtes publiques et à la protection de l’environnement, dite loi Bouchardeau
(2) Dans le JDLE «Vers un lifting législatif des enquêtes publiques»
(3) Annexe I de l'article R.123-1 du code de l’environnement, issu du décret n° 85-453 du 23 avril 1985 en application de la loi Bouchardeau
(4) Dans le JDLE «L’accès à la justice toujours aussi peu aisé en Europe»
(5) Article 45 du projet de loi de programmation relatif à la mise en œuvredu Grenelle de l’environnement
(6) Dans le JDLE «Troisième régime ICPE: les députés laissent carte blanche au gouvernement»
(7) Dans le JDLE «2009: année chargée pour les installations classées»